Často kladené dotazy

Jaká data jsou obsažena v Schengenském informačním systému?

Schengenský informační systém (SIS) obsahuje pouze vybrané údaje o:

o       osobách, které mají být zatčeny za účelem předání na základě evropského zatýkacího rozkazu nebo vydání (extradice) v případech, kdy se neuplatňuje evropský zatýkací rozkaz,

o       cizincích, kterým má být odepřen vstup na území Schengenu (týká se pouze občanů třetích států, tj. států, které nejsou součástí EU/Schengenu; nepatří sem ani rodinní příslušníci občanů EU),

o       osobách pohřešovaných,

o       svědcích a o osobách předvolaných justičními orgány v rámci trestního řízení,

o       osobách nebo vozidlech za účelem skrytých nebo specifických kontrol,

o       věcech hledaných za účelem zajištění důkazů v trestním řízení (např. motorová vozidla, zbraně, bankovky, doklady apod.).

Všechna data obsažená v SIS jsou vkládána jednotlivými schengenskými státy a řídí se jasně stanovenými pravidly. Pro SIS platí striktní podmínky ochrany osobních údajů, jejichž dodržování je zajištěno důslednými kontrolními mechanismy. Každý má např. právo požadovat informaci o tom, zda a jaké osobní údaje jsou o něm v SIS vedeny a dále z jakého důvodu byly zaznamenány. Pokud nebude uspokojen odpovědí ze strany správce těchto údajů (Policie ČR), může se obrátit na příslušnou dozorovou instituci (Úřad pro ochranu osobních údajů).

Budu potřebovat schengenské vízum, pokud zůstanu pouze na území ČR?

Pokud máte vízovou povinnost, budete potřebovat tzv. jednotné schengenské vízum, tj. vízum pro krátkodobý pobyt na území schengenského prostoru (po dobu maximálně 3 měsíců během šestiměsíčního období ode dne prvního vstupu na území ČR) bez ohledu na to, zda se váš pobyt omezí na území ČR či zda budete chtít cestovat po dalších schengenských státech.

Nejsem občanem EU a žiji v ČR. Budu moci cestovat po zemích schengenského prostoru i bez schengenského víza?

Ano. Pokud coby občan třetí země předložíte svůj cestovní pas a platné povolení k dlouhodobému či trvalému pobytu na území ČR a nemáte záznam v Schengenském informačním systému, budete moci vstoupit na území jiného schengenského státu a pobývat na něm po dobu až 3 měsíců během šestiměsíčního období.

Platné povolení k pobytu vydané schengenským státem (tj. od 1.1.2008 i Českou republikou) může spolu s platným cestovním dokladem nahradit vízum.

Může členský stát Schengenu omezit volný pohyb občanovi jiného členského státu? Za jakých podmínek?

Právo volného pohybu lze omezit i občanovi jiného členského státu, ale pouze z důvodu ohrožení veřejného pořádku, veřejné bezpečnosti a veřejného zdraví. V krajním případě může být taková osoba z území daného státu i vyhoštěna. Toto ovšem nemá vliv na její volný pohyb po území ostatních členských států.

Když někdo bude mít zákaz pobytu na území ČR a získá vízum například ve Francii, jak zabráníme tomu, aby se na území ČR dostal?

Česká republika vloží do Schengenského informačního systému (SIS) všechny záznamy o osobách, kterým má být odmítnut vstup na území schengenského prostoru. Všichni státní příslušníci třetích zemí (s výjimkou občanů třetích zemí požívajících práva Společenství na volný pohyb) jsou při překračování vnějších schengenských hranic podrobování důkladné kontrole, jejíž součástí je vždy prověrka v SIS. Dojde-li k pozitivnímu nálezu, je jim vstup odmítnut.

Osobám vedeným v SIS není zpravidla vízum uděleno. Vízum lze udělit výjimečně v odůvodněných případech i osobám, které nesplňují všechny podmínky pro vstup. V takovém případě je však platnost víza omezena na území státu, který vízum vydal, a ostatní státy musí být o tomto postupu informovány.

Pokud by tedy ČR vložila záznam do SIS za účelem odepření vstupu, musely by francouzské úřady, pokud by měly zájem o udělení víza,  s českými orgány konzultovat daný případ před tím, než by rozhodly o vydání či zamítnutí žádosti o vízum. Pokud by Francie i přesto rozhodla o vydání schengenského víza, muselo by se jednat pouze o národní vízum omezené na území Francie. Skutečnost, že bylo vydáno vízum s omezenou územní platností, musí být nahlášena ostatním schengenským partnerům.

České orgány mohou následně přítomnost takové osoby na území ČR zjistit v rámci běžných policejních kontrol.

Je záznam v SIS důvodem pro odepření vstupu na území schengenského prostoru?

Ano i ne. Záznam v SIS je jedním z důvodů pro odepření vstupu na území schengenského prostoru. Avšak v případě rodinných příslušníků občanů požívajících právo Společenství na volný pohyb musí být vždy posouzeno, zda přítomnost takové osoby na území schengenského státu představuje skutečnou, trvající a dostatečně závažnou hrozbu, kterou je dotčen základní zájem států schengenského prostoru.

Na rozdíl od pozemních hranic zůstanou hraniční kontroly na mezinárodních letištích zachovány při letech uvnitř rozšířeného schengenského prostoru pravděpodobně až do 29. března 2008. Znamená to v praxi, že cizinec s povolením k pobytu v ČR bude moci od ledna cestovat do Schengenu bez víz v případě pozemní dopravy, ale pokud poletí, tak si víza bude muset vyřídit – až do konce března?
 
Skutečnost, že kontroly budou rušeny nejdříve na pozemních hranicích a pak teprve na letištích, je pouze organizační komplikace. Podmínky pro vstup a pobyt na území ČR zůstanou stejné při překračování pozemních i vzdušných hranic s tím rozdílem, že na vybraných mezinárodních letištích bude i po 31.12.2007 po dobu tří měsíců nadále nutné projít pasovou kontrolou.

V případě cizince s platným povolením k pobytu na území ČR to tedy znamená, že bude již od 31.12.2007 moci cestovat po území Schengenu po dobu až tři měsíců pouze s platným cestovním dokladem a českým povolením k pobytu bez toho, aby – v případě, že podléhá vízové povinnosti – si musel vyřizovat schengenské vízum. Vízum nebude potřebovat při překračování hranic po zemi ani při využití letecké dopravy – oproti překračování pozemních hranic však zůstane povinnost podrobit se pasové kontrole zachována na mezinárodních letištích až do konce března 2008.

V současné době mám povolení k trvalému pobytu udělené formou víza. Kdy a za jakých podmínek proběhne výměna tohoto dokladu s ohledem na vstup ČR do Schengenu?
 
Povolení k trvalému pobytu nebude po vstupu ČR do Schengenu měněno z hlediska formátu, neboť se jedná o tzv. národní dlouhodobé vízum, které nespadá to působnosti schengenských předpisů. Tento doklad tedy zůstane platný po dobu platnosti v něm uvedené i bez ohledu na rozšíření Schengenu o ČR. Vstup ČR do Schengenu přesto přinese držiteli povolení k trvalému pobytu změnu: od 31.12.2007 bude moci cestovat po státech Schengenu na základě platného cestovního dokladu a povolení k pobytu vydaného českými orgány bez toho, aby – v případě, že podléhá vízové povinnosti – musel žádat o schengenské vízum. Cestování po schengenském prostoru bude možné po dobu až tří měsíců.

Mám zakázaný vstup na území ČR. Bude mi po rozšíření Schengenu o ČR odepřen vstup na území všech schengenských států?

Takové omezení záleží na konkrétním případu.

Všechny záznamy o občanech třetích zemí, kterým je odepřen vstup do schengenského prostoru, jsou uvedeny v Schengenském informačním systému (SIS). Osoby s tímto záznamem nemohou dostat jednotné schengenské vízum a ani jim nebude umožněn vstup na společné území. Zvláštní postavení mají však rodinní příslušníci osob požívajících právo Společenství na volný pohyb, u nichž musí být vždy posouzeno, zdali představují skutečnou, aktuální a dostatečně vážnou hrozbu pro vnitřní bezpečnost nebo veřejný pořádek. ČR bude využívat SIS od 1.9.2007. 

Pokud se jedná o záznamy vedené  ČR, obecně platí, že ČR do SIS vloží záznamy o všech osobách, které dostaly trest vyhoštění podle trestního zákona, a o osobách, u nichž bylo rozhodnuto o vyhoštění na dobu přesahující 1 rok, jestliže tato doba ještě neuplynula.

Záznamy vedené českými orgány v příslušných národních databázích budou vkládány do SIS postupně od 1. září 2007. Tento proces bude ukončen na konci prosince 2007 převedením vybraných záznamů o osobách, které jsou za účelem odepření vstupu vedeny v evidenci nežádoucích osob.